目前我國對過期食品_香港銷毀貨物_的監(jiān)管還很薄弱,貨物的廢棄與銷毀流程是怎樣的?
作為基層的食品,品監(jiān)管人員,筆者在對食品經(jīng)營者的日常檢查中,會習慣性地問一句:“如果發(fā)現(xiàn)食品過期了,你會怎么辦?”聽到的回答一般都是:“下架,廠家會來回收。”那么,廠家回收過期食品后,會怎樣呢?
使用銷售過期食品行為復雜多樣,主要包括銷售使用超過保質(zhì)期食品,回收食品再生產(chǎn)加工食品,以更改生產(chǎn)日期、更改保質(zhì)期或者改換包裝等方式銷售超過保質(zhì)期食品和回收食品等。今年央視“3·15晚會”曝光了“面包新語”等烘焙企業(yè)使用過期原料,近又曝光上海福喜食品有限公司大量采用過期變質(zhì)肉類原料。如何監(jiān)管過期食品或者過期食品原料,已經(jīng)成為擺在監(jiān)管部門面前的又一難題。
今年3月,大家食品,品監(jiān)管總局發(fā)布了《關于進一步加強對超過保質(zhì)期食品監(jiān)管工作的通知》,對食品生產(chǎn)經(jīng)營者和各級食品,品監(jiān)管部門都提出了要求,為今后的過期食品監(jiān)管指明了方向。但是,目前我國對過期食品的監(jiān)管還很薄弱,主要靠商家“自律”。由于利益驅使,將這些食品交給商家,實在不是妥善之舉。
他山之石,可以攻玉。我們先來看一下其他大家是如何過期食品的。
加拿大會把即將過期的食物減價出售,把已過期的食品銷毀是商家的慣常做法。英國的食品包裝上都印著兩個日期,一個是“及時食用日期”,另一個是“出售期限”,以便顧客選擇。日本便利店將下架食品都做成了肥料和飼料,從而形成一個循環(huán)再生系統(tǒng)。隨著生物發(fā)電、再生能源發(fā)電市場的發(fā)展,德國就連被倒掉的食品垃圾也可以用來發(fā)電;新西蘭會對過期的食物分類——過期的肉類食品直接扔進垃圾桶;乳制品由養(yǎng)豬場派人來收集做肥料;雜貨食品和罐頭食品送到慈善組織,由他們安排發(fā)給有需要的人。
我們雖然不能對國外經(jīng)驗生搬硬套,但為了保證百姓的健康權益,和企業(yè)應該好好鑒一下國外的做法。筆者認為,以下幾點可以解決過期食品監(jiān)管這一難題:
一是變廢為寶。與其在過期食品的終端上消極防守,還不如變靜為動,積極培育過期食品產(chǎn)業(yè)鏈,形成以過期食品為原料,以變廢為寶為目標的模式,將過期食品變成經(jīng)濟增長的“香餑餑”。
二是公之于眾。過期食品亂象叢生的一大原因在于,人們看不到企業(yè)或經(jīng)營者是如何過期食品的,缺乏一個公開透明的程序。將過期食品的流向置于陽光之下,接受公眾監(jiān)督。唯有如此,才能倒逼企業(yè)或經(jīng)營者更加審慎地對待過期食品。
三是加大處罰。現(xiàn)行法律雖然對食品過期已制定出相應罰則,但是《食品標識管理規(guī)定》中的處以500元以上1萬元以下罰和《食品安全法》中的給予消費者10倍賠償顯然力度不夠。反觀美國,一家食品店只因銷售了過期食品就主動認罰了85萬美元,力度之大可見一斑。因此,筆者認為,大家應該通過修改現(xiàn)行法律,提高處罰力度,增強企業(yè)和商家的風險成本。
保稅貨物的放棄及銷毀流程
1. 放棄貨物
(1)保稅倉儲企業(yè)遞交如下單據(jù)
情況說明及放棄申請、放棄清單、進口報關單復印件;
(2)海關經(jīng)辦關員審核相關單據(jù),并進行三級報批;
(3)報批被批準后,經(jīng)辦關員填制卡口放行聯(lián)系單,貨主憑此出區(qū);
(4)填制《**海關放棄貨物移交單》(一式三份);
(5)放棄貨物移交私貨庫,私貨庫清點后開具《私貨入庫記錄》,一份海關留存,一份企業(yè)留存;
(6)經(jīng)辦關員進行歸檔。
2.監(jiān)督銷毀貨物
(1)企業(yè)遞交如下單據(jù):
情況說明及銷毀申請,銷毀清單,進口報關單復印件;
(2)海關經(jīng)辦關員審核相關單據(jù),并進行三級報批;
(3)經(jīng)辦關員現(xiàn)場監(jiān)督銷毀,并在銷毀清單上批注;
(4)經(jīng)辦關員進行歸檔。
3.由環(huán)保公司銷毀貨物
(1)企業(yè)遞交如下單據(jù):
(2)海關經(jīng)辦關員審核相關單據(jù),并進行三級報批;
(3)報批被批準后,經(jīng)辦關員填制卡口放行聯(lián)系單;
(4)經(jīng)辦關員監(jiān)督貨物銷毀過程;
(5)環(huán)保公司銷毀后,出具銷毀證明;
(6)經(jīng)辦關員進行歸檔。(來源:天津港保稅區(qū))