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         再生資源行業(yè)現(xiàn)況
在我國(guó)的再生資源回收利用率較低，與資本主義國(guó)家存有明顯的差別。國(guó)家工信部于2016年7月下發(fā)《工業(yè)生產(chǎn)翠綠色建設(shè)規(guī)劃(2016–2020年)》，致力于到2020年將關(guān)鍵再生資源利用率提高至75%。伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)的推動(dòng)，“十三五”期內(nèi)對(duì)再生資源利用率的提高規(guī)定促進(jìn)了行業(yè)身心健康發(fā)展，有益于帶動(dòng)總體年產(chǎn)值提高。
截止2016年末，在我國(guó)廢舊金屬、廢稀有金屬、廢舊塑料、廢舊輪胎、廢舊紙張、廢料家用電器電子設(shè)備、報(bào)廢車(chē)、廢棄紡織產(chǎn)品、廢夾層玻璃、廢舊電池十大廢料收購(gòu)總產(chǎn)量約為2.56億立方米，同比增長(zhǎng)3.7%，收購(gòu)總產(chǎn)值約5902.8億人民幣，同比增長(zhǎng)14.7%；預(yù)估到2021年，在我國(guó)關(guān)鍵再生資源利用總產(chǎn)量將做到3.25億立方米，復(fù)合型增長(zhǎng)速度5%。
再生資源回收行業(yè)極大銷售市場(chǎng)的身后是重重困難，2018年6月6日，國(guó)稅總局公布了《所得稅抵扣憑據(jù)管理?xiàng)l例》(國(guó)稅總局2018年第28號(hào))，可以說(shuō)是一石激起千層浪，伴隨著這一文檔的公布與實(shí)行，對(duì)再生資源回收行業(yè)造成了重特大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的危害。

基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)著重強(qiáng)調(diào),依照“翠綠色、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展觀”的規(guī)定,再生資源示范產(chǎn)業(yè)園、回收快遞分揀示范中心不可建在公園、保護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)、地質(zhì)公園、濕地公園、生態(tài)公園、當(dāng)然和歷史文化遺產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)、飲用水源地自然保護(hù)區(qū)、基礎(chǔ)農(nóng)田自然保護(hù)區(qū)和必須非常維護(hù)的地區(qū)內(nèi)。

省商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳等八單位前不久協(xié)同下達(dá)《山東再生資源示范產(chǎn)業(yè)園基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《山東再生資源回收快遞分揀示范中心基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,它是全國(guó)性第一個(gè)省部級(jí)再生資源回收產(chǎn)業(yè)園區(qū)和回收快遞分揀示范中心基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。


2個(gè)基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確立,再生資源示范產(chǎn)業(yè)園、回收快遞分揀示范中心基本建設(shè)規(guī)范須合乎本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地資源利用整體規(guī)劃、主體功能區(qū)整體規(guī)劃和廢棄物預(yù)防環(huán)境污染整體規(guī)劃,明確規(guī)定再生資源示范產(chǎn)業(yè)園應(yīng)具有一定的再生資源關(guān)鍵種類回收解決能力。

標(biāo)準(zhǔn)中常說(shuō)再生資源示范產(chǎn)業(yè)園,就是指依照合理布局、產(chǎn)業(yè)鏈集聚、農(nóng)田聚合、生態(tài)保護(hù)規(guī)定,能容下單獨(dú)或好幾個(gè)公司和單種類或多種類廢料,具備確立四至界限,集回收快遞分揀、生產(chǎn)加工運(yùn)用、黃金現(xiàn)貨交易、物流倉(cāng)儲(chǔ)與配套設(shè)施服務(wù)項(xiàng)目等作用與一體,具有一定地區(qū)輻射源能力和制造行業(yè)推動(dòng)功效的示范性再生資源產(chǎn)業(yè)鏈聚居區(qū)。據(jù)省商務(wù)廳詳細(xì)介紹,再生資源示范產(chǎn)業(yè)園的回收解決能力應(yīng)在五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中最少考慮一項(xiàng)。在其中,廢舊金屬、廢造紙工業(yè)原材料年回收解決能力高于10萬(wàn)噸級(jí),廢舊塑料、廢夾層玻璃年回收解決能力高于5萬(wàn)噸級(jí),廢稀有金屬、輪胎膠粉年回收解決能力高于2萬(wàn)噸級(jí),廢料家用電器電子設(shè)備年回收拆卸能力高于100萬(wàn)部,報(bào)費(fèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛年回收拆卸能力高于1萬(wàn)臺(tái)。

基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)著重強(qiáng)調(diào),依照“翠綠色、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展觀”的規(guī)定,再生資源示范產(chǎn)業(yè)園、回收快遞分揀示范中心不可建在公園、保護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)、地質(zhì)公園、濕地公園、生態(tài)公園、當(dāng)然和歷史文化遺產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)、飲用水源地自然保護(hù)區(qū)、基礎(chǔ)農(nóng)田自然保護(hù)區(qū)和必須非常維護(hù)的地區(qū)內(nèi);企業(yè)安全生產(chǎn)中減噪、除灰、去異味和污水、有機(jī)廢氣、廢料解決及其危險(xiǎn)物處理機(jī)器設(shè)備設(shè)備完善,合乎國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),能合理避免自然環(huán)境二次污染。

依據(jù)基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)定于2019年6月鑒定第一批示范產(chǎn)業(yè)園、回收快遞分揀示范中心,這也意味著山東再生資源回收服務(wù)體系踏入常態(tài)、規(guī)范性和法制環(huán)境路軌,將強(qiáng)有力提高山東再生資源回收運(yùn)用圈區(qū)化管理方法和產(chǎn)業(yè)園區(qū)化運(yùn)營(yíng)水準(zhǔn)。

再生資源行業(yè)的急切需要
傳統(tǒng)式的再生資源回收行業(yè)上下游是零散的個(gè)體戶，大型的垃圾回收站融合本地資源再向中下游市場(chǎng)銷售。而最上下游零散的個(gè)體工商戶通常都沒(méi)法出具增值發(fā)票，立即造成中上游的公司欠缺進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，稅費(fèi)成本費(fèi)極高。
而行業(yè)內(nèi)以往的實(shí)際操作是拉高價(jià)錢(qián)提升公司盈利，利用稅款低洼處理所得稅足額無(wú)抵稅應(yīng)交稅負(fù)太重的難題，企業(yè)所得稅進(jìn)項(xiàng)票據(jù)的欠缺則采用核準(zhǔn)進(jìn)行的方法處理。
進(jìn)項(xiàng)發(fā)票不夠
管控更加的嚴(yán)苛
伴隨著國(guó)稅局第28號(hào)文頒布至今，全國(guó)各地稅局針對(duì)再生資源行業(yè)的管控更為嚴(yán)苛，以往的作法已不可用，造成行業(yè)內(nèi)很多企業(yè)運(yùn)營(yíng)艱難、稅費(fèi)承擔(dān)極重。